L’association participe à l’élaboration des décisions relatives à l’exécution de l’assurance chômage au sein de commissions tripartites nationales réunissant des représentants de l’autorité de surveillance (SECO), des caisses privées et des caisses publiques.
Selon la loi fédérale sur l’assurance-chômage, chaque canton ou demi-canton dispose d’une caisse de chômage ouverte à toutes les assurées et tous les assurés domiciliés sur son territoire.
Notre association compte 26 caisses publiques, en tenant compte de celle de la Principauté du Liechtenstein et de la structure commune exploitée par les demi-cantons d’Obwald et Nidwald. Plusieurs caisses situées dans des cantons au territoire étendu disposent en outre de plusieurs offices de paiement afin d’offrir un service de proximité à leurs assurés. Ce sont ainsi plus de 50 agences de proximité qui, sur l’ensemble du territoire, sont en mesure d’offrir leurs services aux personnes qui les sollicitent.
Le taux de chômage a passablement augmenté en 2025, atteignant un taux moyen de 2,8%, soit une hausse de 0,4 point de pourcentage par rapport au niveau de 2024 (2,4%). Cette augmentation s’inscrit dans un contexte de préparation à l’arrivée de notre nouvel environnement informatique et rend le défi d’autant plus exigeant.
En effet, l’année 2025 a été rythmée par de nombreuses rencontres et discussions, nous permettant de planifier au mieux les travaux en vue d’accueillir notre nouveau système de paiement. Cela a été particulièrement le cas lors du deuxième semestre, principalement consacré aux formations sur le futur environnement, ainsi qu’à la préparation des ressources afin de réceptionner ce système dans les meilleures conditions possibles.
En fin d’année, nous avons accompli un travail considérable afin d’être à jour dans tous les paiements de la période de décembre. La pression était importante, dans la mesure où, durant les deux dernières semaines, nous ne disposions d’aucun système. Le travail conséquent fourni par l’ensemble des caisses a permis d’atteindre cet objectif et de préparer au mieux la migration des données de l’ancien système vers le nouveau.
Ainsi, l’ensemble de ces travaux préparatoires laissait présager une mise en production aussi sereine que possible, et c’est avec confiance que nous avons célébré le passage à la nouvelle année.
Cependant, le réveil de la nouvelle année fût quelque peu difficile…
À l’ouverture du nouveau système, l’ampleur des dysfonctionnements s’est révélée désarmante. Les chef(fe)s de caisse ont été remarquables par leur rapidité à mettre en place des mesures extraordinaires, permettant aux collaboratrices et collaborateurs de poursuivre leur mission. La priorité était de servir au mieux les bénéficiaires et de garantir leur indemnisation.
À l’heure où j’écris ces lignes, la situation reste critique et les mesures fortes peinent à se concrétiser. Dans cette tempête que nous traversons, nous devons nous serrer les coudes et veiller, d’une part, à ce que les bénéficiaires ne subissent pas de délais trop importants dans leurs versements et, d’autre part, à ce que les personnes en première ligne puissent accomplir leur travail avec le moins de pression possible.
Avec la mise en production de SIPAC 2.0, nous traversons la crise la plus difficile depuis la période du COVID. Je tiens à adresser toute mon admiration et ma reconnaissance aux collaboratrices et collaborateurs de nos caisses publiques pour leur résilience dans ce contexte exigeant. Votre travail, à la fois inlassable et précieux, permet aux bénéficiaires du pays de recevoir leurs indemnités dans des délais raisonnables.
Je profite également de l’occasion pour réitérer mes plus vifs remerciements aux ministres cantonaux des économies publiques, aux services de l’emploi du pays, à l’AOST et à la CDEP pour leur collaboration et leur soutien remarquable tout au long de l’année écoulée. Enfin, je remercie les membres du comité, ainsi que toutes les personnes impliquées dans les différentes commissions, pour leur engagement constant et leur contribution à l’évolution de l’assurance-chômage, en particulier dans notre domaine d’activités.
Je vous souhaite une bonne lecture.
Jean-Claude Frésard
